Часть ІІІ
"Милиция и ее права"
Милиция, как много в этом слове.
Когда-то ее боялись и уважали, сейчас… но не будем о грустном.
Милиционер обыкновенный
Как то так странно сложилось что в части контроля за административными правонарушениями в отношении отдельных статей деятельность милиции является крайне неурегулированной.
Согласно Закона О Милиции работники МВД имеют право проверять у граждан при подозрении в совершении правонарушений документы удостоверяющие личность а также другие документы, необходимые для выяснения вопроса относительно соблюдения правил, надзор и контроль за выполнением которых возложен на милицию.
Поскольку составление протоколов по ст.164 «Нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности» Кодекса Украины о административных правонарушениях (далее – КУоАП) входит в компетенцию сотрудников МВД получается что при подозрении что кто-то этот порядок нарушает милиционер может проверить у него документы.
Как это должно происходить исходя из норм закона.
Вы стоите торгуете на рынке подходит милиционер.
Он должен представится и объяснить что и почему он от вас хочет. Тоесть попросить предъявить документы удостоверяющие личность и документы подтверждающие законность торговли.
В качестве документа удостоверяющего личность вы предъявляете паспорт в качестве документа подтверждающего законность осуществления предпринимательской деятельности документ о госрегистрации.
Все.
Если то чем вы торгуете не требует получения специальной лицензии на этом в данном случае компетентность милиционера и заканчивается.
Все остальное связано с уплатой налогов и их полнотой, а следовательно согласно Закона «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» единственными контролирующими органами в этих вопросах являются органы налоговой службы.
Но даже если отбросить данный факт, убедившись в том, что вы являетесь субъектом предпринимательства и как следствие правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст.164 КУоАП не совершаете для любых дальнейших действий милиционер должен иметь соответствующие основания.
Для начала, у него должно быть направление на проверку теперь уже вас как предпринимателя
в котором указывается вопрос по которому он вас должен проверить ну и основания.
Однако, такая проверка возможна только по вопросам которые входят в компетенцию работников МВД, а вопрос полноты уплаты налогов в их компетенцию не входит.
Все остальные права относительно получение информации или копий документов, осмотр оригиналов документов связаны с уголовно-процессуальным законодательством и ведением оперативно-розыскной деятельности.
В первом случае какие либо действие милиционер имеет право совершать только в случае возбуждение уголовного дела и как следствие поставить вас в известность об этом сообщив номер уголовного дела и в отношении кого оно возбуждено
. Во втором случае он должен объяснить с ведением какого ОРД (оперативно-розыскного дела) у него к вам вопросы.
Обобщая вышесказанное:
1. Милиционер имеет право проверить паспорт и документ подтверждающий законность вашей торговой деятельности (документ о госрегистрации как предпринимателя)
2. Милиционер не имеет права требовать от вас Книгу учета доходов и затрат, свидетельство плательщика единого налога, патент и тем более лезть к вам под прилавок пересчитывать товар
Если же вы все таки торгуете без документов милиционер скорее всего составит на вас протокол. Решение о привлечении вас к административной ответственности будет принимать суд.
О протоколах и суде будет в следующей статья ну а сейчас на милиционерах налоговых
Милиционер налоговый.
Сразу надо отметить что в части составления протоколов налоговая милиция наделена теми же правами что и милиция обыкновенная.
Таким образом в рамках этих прав налоговый милиционер может подойти и точно также попросить предъявить документы подтверждающие законность осуществления торговли но после того как он удостоверился что вы являетесь предпринимателем оснований лезть дальше у него нет.
Почему спросите вы, ведь выше написано что налоговая (в состав которой входит милиция) является органом на который возложен контроль в отношении вопросов касающихся налогообложения?
Все очень просто.
Согласно закона О налоговой службе милиционерам запрещено принимать участия в проверках плательщиков налогов если такие проверки не связаны с ведением оперативно-разыскных дел или расследованием уголовных дел, возбужденных относительно таких плательщиков налогов (должностных лиц налогоплательщиков), которые находятся в их производстве.
Таким образом, все сводится к обычному налоговому инспектору у которого единственного (при наличии направления на проверку именно вас) есть право посмотреть и проверить и ваш паспорт и свидетельство о госрегистрации и Книгу учета доходов и расходов и Свидетельство плательщика единого налога и патент…
К сожалению, на деле нечистые на руку работники вышеупомянутых структур, пользуясь правовым нигилизмом большинства торгующих, да еще и будучи сами не шибко понимающими, где кончаются одни их полномочия и начинаются другие, лезут в те сферы куда лезть попросту не имеют права.
Деревовидний вигляд